{"id":12594,"date":"2013-08-07T12:46:03","date_gmt":"2013-08-07T16:46:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cristaldigital.com.do\/?p=12594"},"modified":"2013-08-07T13:38:10","modified_gmt":"2013-08-07T17:38:10","slug":"banco-central-afirma-baja-pobreza-en-rd-refuta-planteamientos-de-economistas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cristaldigital.com.do\/?p=12594","title":{"rendered":"Banco Central afirma baja pobreza en RD; refuta planteamientos de economistas"},"content":{"rendered":"

\"central<\/a>SANTO DOMINGO, RD.- El Banco Central (BC) sostuvo que el crecimiento econ\u00f3mico y otros factores han incidido en la reducci\u00f3n de la pobreza en el pa\u00eds.<\/p>\n

Dijo que son \u00abun tanto limitados, arbitrarios y con sesgo pol\u00edtico\u00bb criterios que en sentido contrario han sido emitidos por economistas locales.<\/p>\n

El organismo remiti\u00f3 anoche un documento en el que refuta espec\u00edficamente planteamientos del economista Miguel Ceara Hatton, quien ha afirmado en forma reiterativa que a pesar del crecimiento registrado en el pa\u00eds en los \u00faltimos doce a\u00f1os, \u00ab\u00e9ste no se ha reflejado en una reducci\u00f3n de la pobreza\u00bb.<\/p>\n

El texto del documento del Banco Central es el siguiente:<\/strong><\/p>\n

\u00abEl Banco Central presenta a la opini\u00f3n p\u00fablica un an\u00e1lisis sobre el crecimiento econ\u00f3mico y otros factores que inciden en la reducci\u00f3n de la pobreza en la Rep\u00fablica Dominicana, con la finalidad de edificar a los agentes econ\u00f3micos para evitar malinterpretaciones y confusiones debido a planteamientos un tanto limitados, arbitrarios y con sesgo pol\u00edtico que han sido externados desde hace unos meses por el economista Miguel Ceara-Hatton quien ha venido afirmando de forma reiterativa, que seg\u00fan su opini\u00f3n, \u00aba pesar del crecimiento econ\u00f3mico registrado en el pa\u00eds en los \u00faltimos doce a\u00f1os, \u00e9ste no se ha reflejado en una reducci\u00f3n de la pobreza\u00bb El referido colega en un an\u00e1lisis reciente afirm\u00f3 que \u00abla cantidad de pobres en Rep\u00fablica Dominicana aument\u00f3 de 2.6 a 4.0 millones desde el a\u00f1o 2000 hasta el 2012\u00bb argumentando adem\u00e1s que \u00abla mayor\u00eda de las personas nacidas en esos doce a\u00f1os lo hizo en condici\u00f3n de pobreza\u00bb a la vez que considera \u00abins\u00f3lito que cuando aumenta el Producto Interno Bruto (PIB) real en el pa\u00eds aumenta la cantidad de pobres en una misma proporci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n

Un aspecto a ser aclarado y que deja al descubierto la parcialidad del an\u00e1lisis de este colega, es que durante los doce a\u00f1os analizados (2000-2012) la econom\u00eda dominicana fue sometida a dos grandes crisis econ\u00f3micas: una interna correspondiente al per\u00edodo 2003-2004 y otra crisis externa y m\u00e1s prolongada iniciada a finales de 2007 en los Estados Unidos denominada como la<\/p>\n

Gran Recesi\u00f3n por la magnitud de sus efectos negativos que todav\u00eda contin\u00faan latentes, reflej\u00e1ndose en una ralentizaci\u00f3n del crecimiento econ\u00f3mico a nivel internacional, incluyendo a la Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n

A los fines de ofrecer a la ciudadan\u00eda un an\u00e1lisis m\u00e1s completo sobre este importante tema, a continuaci\u00f3n se presentan las principales variables que inciden en el comportamiento de la pobreza y que permite extraer importantes conclusiones sobre el comportamiento de la misma en el caso dominicano.<\/p>\n

El crecimiento econ\u00f3mico es la variable m\u00e1s importante en el pa\u00eds para explicar la evoluci\u00f3n de la pobreza y su reducci\u00f3n en el tiempo, por estar estrechamente vinculado a la generaci\u00f3n de empleos.<\/p>\n

Los programas de transferencias condicionadas de efectivo y de asistencia focalizada que el Gobierno ha estado ejecutando en Rep\u00fablica Dominicana en los \u00faltimos 8 a\u00f1os han contribuido de manera directa a la reducci\u00f3n de la pobreza extrema (indigencia).<\/p>\n

El porcentaje de la poblaci\u00f3n en condiciones de pobreza, en la actualidad presenta una resistencia a la baja (reducci\u00f3n lenta y gradual), que parece estar asociada al estancamiento en las remuneraciones reales de los trabajadores dominicanos, especialmente los que devengan salarios m\u00ednimos.<\/p>\n

Crecimiento Econ\u00f3mico<\/strong><\/p>\n

Para mantener la debida objetividad en el an\u00e1lisis, es necesario agregar a la historia contada por el colega Ceara-Hatton, que durante el per\u00edodo 2003-2004 el pa\u00eds experiment\u00f3 un proceso inflacionario severo y una recesi\u00f3n econ\u00f3mica que provoc\u00f3 que aproximadamente 1.8 millones de dominicanos cayeran en la pobreza con respecto al a\u00f1o 2000. El porcentaje de pobreza general aument\u00f3 de 32% en el a\u00f1o 2000 a 49.8% en el 2004, es decir, en unos 17.8 puntos porcentuales. Y a partir de ese m\u00e1ximo hist\u00f3rico la pobreza empez\u00f3 a revertirse a partir del \u00faltimo semestre de 2004, cuando la econom\u00eda comenz\u00f3 a recuperarse de forma significativa para un aumento de aproximadamente 893,000 nuevos empleos netos en el per\u00edodo 2004-2012. Esto incidi\u00f3 para que unas 400 mil personas hayan logrado salir de la pobreza mientras simult\u00e1neamente la poblaci\u00f3n total continu\u00f3 aumentando vegetativamente. Esto equivale a una reducci\u00f3n de la pobreza en unos 9 puntos porcentuales entre 2004 y 2012., y no un aumento como se observa en el an\u00e1lisis presentado por Ceara Hatton donde presenta el principio y fin del per\u00edodo sin analizar los eventos intermedios.<\/p>\n

Vista la historia de esta forma resulta err\u00f3neo afirmar que \u00abla mayor\u00eda de los dominicanos nacidos durante 2000-2012 lo hicieron en condiciones de pobreza\u00bb, lo que hubo fue un aumento brusco en la cantidad de pobres por la p\u00e9rdida del poder adquisitivo asociada al proceso inflacionario que vivi\u00f3 el pa\u00eds en los a\u00f1os 2003-2004, situaci\u00f3n que ha ido mejorando gradualmente desde finales de 2004.a la fecha.<\/p>\n

En este orden de ideas, en el \u00e1mbito te\u00f3rico y a nivel de los organismos internacionales es bien sabido que el crecimiento de la econom\u00eda es una condici\u00f3n sine qua non para la generaci\u00f3n de empleos y la reducci\u00f3n de la pobreza.<\/p>\n

El Banco Mundial estima que el crecimiento econ\u00f3mico explica las dos terceras partes de la reducci\u00f3n de la pobreza en Am\u00e9rica Latina en los a\u00f1os 2000; y el caso dominicano no constituye una excepci\u00f3n. Basta con observar los datos para apreciar claramente que, en promedio, tasas de crecimiento m\u00e1s elevadas est\u00e1n asociadas a reducciones en los niveles de pobreza, lo que evidentemente resulta consistente con la teor\u00eda econ\u00f3mica y la evidencia a nivel internacional y contradice lo externado con el economista Ceara-Hatton.<\/p>\n

Por tanto, querer demostrar que el crecimiento econ\u00f3mico en el pa\u00eds no incide en la generaci\u00f3n de empleos y en la reducci\u00f3n de la pobreza constituye una m\u00e1s de las \u00ableyendas urbanas\u00bb a la que nos tienen acostumbrados algunos economistas y analistas del pa\u00eds.<\/p>\n

Gasto Focalizado<\/strong><\/p>\n

En cuanto al gasto focalizado en alivio a la pobreza, Rep\u00fablica Dominica se encuentra relativamente bien posicionada en la regi\u00f3n latinoamericana ocupando la quinta posici\u00f3n en una muestra de 16 pa\u00edses latinoamericanos con un gasto de US$24.3 por habitante en 2010 en programas de alivio a la pobreza. Estos programas incluyen iniciativas como Comer es Primero, Bono Gas Hogar, Asistencia Escolar, Bono Gas Chofer, Alimentos Envejecientes, Bono Luz, Incentivo a la Polic\u00eda Preventiva e Incentivo a la Educaci\u00f3n Superior.<\/p>\n

De hecho el programa de Solidaridad ha contribuido a reducir la pobreza extrema, la cual ha podido bajar de forma m\u00e1s acelerada que la pobreza general, acerc\u00e1ndose a los niveles existentes antes de la crisis bancaria.<\/p>\n

Salarios M\u00ednimos Reales<\/strong><\/p>\n

Dado que el crecimiento anual promedio del PIB real en Rep\u00fablica Dominicana en el periodo post-crisis bancaria, es decir 2005-2012, fue de 6.7% comparado con 3.8% de Am\u00e9rica Latina seg\u00fan datos de la CEPAL y considerando adem\u00e1s que el pa\u00eds ha ido avanzando a un buen ritmo en t\u00e9rminos de gasto p\u00fablico focalizado en alivio a la pobreza desde que el Programa de Solidaridad empez\u00f3 en el a\u00f1o 2005, esto estar\u00eda sugiriendo que el principal escollo que ha impedido que la pobreza se reduzca m\u00e1s r\u00e1pidamente en el pa\u00eds lo constituye el estancamiento de las remuneraciones reales en la base de la pir\u00e1mide social (salarios m\u00ednimos reales).<\/p>\n

En ese orden, al observar la experiencia regional sobresale que Rep\u00fablica Dominicana, en una muestra de 17 pa\u00edses, fue el \u00fanico pa\u00eds que registr\u00f3 una tasa de crecimiento anual promedio negativa (-0.7%) en el salario m\u00ednimo real en la d\u00e9cada 2000-2010 en tanto que el promedio ponderado de la tasa de crecimiento anual en el salario m\u00ednimo real en Am\u00e9rica Latina fue de 4.7% durante el mismo periodo, seg\u00fan datos compilados por la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT).<\/p>\n

Las experiencias de Argentina y Brasil (pa\u00edses que experimentaron aumentos en la pobreza y han logrado reducirla de forma acelerada) permiten aquilatar la importancia del crecimiento en los salarios m\u00ednimos reales para la reducci\u00f3n de la pobreza.<\/p>\n

Argentina, con la crisis que experiment\u00f3 en 2001-2002 registr\u00f3 un aumento dr\u00e1stico en el porcentaje de pobreza que pas\u00f3 de un nivel cercano al 24% en el a\u00f1o 2000 a un 45.4% en el a\u00f1o 2002. Sin embargo en el periodo de recuperaci\u00f3n post crisis 2001-2002, Argentina pudo reducir la pobreza de forma r\u00e1pida y sostenida, a tal punto que al cierre de 2011 el porcentaje de pobreza se ubic\u00f3 en 5.7%, una impresionante reducci\u00f3n de 40 puntos porcentuales en apenas 9 a\u00f1os. Se puede apreciar como rasgo distintivo que dicha recuperaci\u00f3n fue acompa\u00f1ada de un igualmente extraordinario aumento en el salario m\u00ednimo real de 383.5% en el periodo 2002-2011, as\u00ed como de un crecimiento anual promedio del PIB real de 5.9%; y del mayor gasto focalizado per c\u00e1pita en alivio a la pobreza de toda Am\u00e9rica Latina (US$85.9 por habitante en el a\u00f1o 2010).<\/p>\n

En el caso de Brasil, durante 1999-2004 en las postrimer\u00edas de la crisis asi\u00e1tica de 1998 que repercuti\u00f3 en dicho pa\u00eds, la pobreza se estabiliz\u00f3 en alrededor de 38%. Luego, en el periodo 2005-2011 logr\u00f3 reducirse en 16.9 puntos porcentuales. Dicha reducci\u00f3n ocurri\u00f3 mientras simult\u00e1neamente se registraba un crecimiento anual promedio del salario m\u00ednimo real de 7.2%; y de 4.3% en el PIB real adem\u00e1s de un gasto focalizado per c\u00e1pita en alivio a la pobreza que al cierre de 2010 fue de US$41.2 por habitante ocupando el cuarto lugar m\u00e1s alto en la regi\u00f3n.<\/p>\n

Por otro lado, una revisi\u00f3n de los C\u00f3digos Laborales y la pol\u00edtica salarial a nivel de Latinoam\u00e9rica, refleja que los aumentos en el salario m\u00ednimo en la mayor\u00eda de los pa\u00edses se realizan anualmente, tomando como base tanto la inflaci\u00f3n como la productividad laboral, siendo M\u00e9xico y Rep\u00fablica Dominicana los \u00fanicos pa\u00edses que consideran solamente la inflaci\u00f3n pasada para los fines de aumento en los salarios m\u00ednimos en a\u00f1os recientes, exhibiendo ambos pa\u00edses en la actualidad los salarios m\u00ednimos m\u00e1s bajos de la regi\u00f3n expresados en d\u00f3lares ajustados por la paridad del poder de compra.<\/p>\n

Si vemos lo que ha pasado en el pa\u00eds con las remuneraciones reales promedio a los trabajadores a nivel de la econom\u00eda en general en los \u00faltimos veinte a\u00f1os se observa que estuvieron creciendo a un ritmo promedio de 3.3% anual durante 1991-2001, superior al crecimiento promedio de 2.4% de la productividad laboral durante el mismo per\u00edodo, evidenciando que en dicho lapso de tiempo se consideraba la productividad laboral, entre otras variables para los fines de ajustar los salarios a los trabajadores y mejorar sus condiciones de vida. Sin embargo, durante 2002-2004 los ingresos reales de los trabajadores cayeron en 35.5%, como consecuencia directa de la inflaci\u00f3n acumulada en dicho periodo que ascendi\u00f3 a 103% fruto de crisis bancaria, la cual no fue compensada por aumentos de igual magnitud en las remuneraciones nominales de los trabajadores. Despu\u00e9s de esta sustancial ca\u00edda que se materializ\u00f3 durante tres a\u00f1os consecutivos, hubo una recuperaci\u00f3n de 14.1% en los salarios reales en el a\u00f1o 2005, para luego permanecer pr\u00e1cticamente estancados en t\u00e9rminos reales, pese a que la productividad laboral media se ha mantenido aumentando.<\/p>\n

Dada la realidad anteriormente descrita, resulta oportuno contrastar el estancamiento que exhiben las remuneraciones reales promedio a los trabajadores en el pa\u00eds con los argumentos del empresariado dominicano en el sentido de que los \u00absobrecostos salariales\u00bb son excesivos, clamando en consecuencia por la modificaci\u00f3n del C\u00f3digo Laboral para eliminar o moderar beneficios laborales.<\/p>\n

Considerando que la brecha entre el crecimiento de la productividad y el estancamiento de los salarios reales ha continuado ampli\u00e1ndose una vez superada la crisis 2003-2004, todo parecer\u00eda indicar que una gran parte de los \u00absobrecostos\u00bb han sido ya traspasados a los trabajadores.<\/p>\n

El pa\u00eds no debe darse el lujo de continuar por el sendero de que los incrementos de productividad se destinan mayormente a los beneficios del capital, en detrimento de los trabajadores y su calidad de vida. Por tanto, se amerita del esfuerzo conjunto del sector privado y del Gobierno para tomar las medidas que sean necesarias a fin de promover un c\u00edrculo virtuoso entre el crecimiento econ\u00f3mico, la generaci\u00f3n de empleos adecuadamente remunerados y la reducci\u00f3n de la pobreza, todo lo cual repercutir\u00eda en una mejor distribuci\u00f3n del ingreso en el pa\u00eds.<\/p>\n

De forma concreta, la evidencia apunta a que en Rep\u00fablica Dominicana ha habido una desvinculaci\u00f3n en entre el crecimiento de la productividad media del trabajo y las remuneraciones reales promedio de los trabajadores durante los \u00faltimos a\u00f1os, siendo aquellos que devengan salarios m\u00ednimos los que hist\u00f3ricamente han cargado m\u00e1s pesado.<\/p>\n

Para apreciar este \u00faltimo punto, basta con reconocer que los salarios m\u00ednimos reales tanto para las empresas grandes, medianas y peque\u00f1as, as\u00ed como para el caso del sector p\u00fablico han estado relativamente estancados por d\u00e9cadas, recibiendo ajustes peri\u00f3dicos en base a la inflaci\u00f3n pasada. Un dato revelador es que todos los salarios m\u00ednimos reales en Rep\u00fablica Dominicana al cierre de 2012 resultan ser menores a los vigentes hace m\u00e1s de tres d\u00e9cadas en 1979, a\u00f1o a partir del cual se dispone de una serie homog\u00e9nea de los mismos.<\/p>\n

A la luz de los resultados obtenidos, el estancamiento de los salarios m\u00ednimos reales en los \u00faltimos 33 a\u00f1os, constituye un llamado a la reflexi\u00f3n a todos los agentes econ\u00f3micos, pues evidencia que esta es una problem\u00e1tica que ha estado arraigada de forma continua en la sociedad dominicana durante d\u00e9cadas y que afecta directamente a la poblaci\u00f3n m\u00e1s vulnerable.<\/p>\n

Para que la pobreza contin\u00fae reduci\u00e9ndose se requiere una combinaci\u00f3n de crecimiento real y sostenido de la econom\u00eda, que contin\u00faen ampli\u00e1ndose los programas focalizados de asistencia social y que las remuneraciones al sector trabajo en la base de la pir\u00e1mide social aumenten en el tiempo de forma gradual y prudente en t\u00e9rminos reales, es decir que los salarios m\u00ednimos sean ajustados no s\u00f3lo por la inflaci\u00f3n sino tambi\u00e9n por lo menos en una proporci\u00f3n de la productividad laboral, lo que contribuir\u00eda a reducir la pobreza y a lograr una mejor equidad social en el pa\u00eds.<\/p>\n

Estos tres pilares constituyen una visi\u00f3n comprensiva y coherente para enfrentar y reducir la pobreza en el tiempo, que contrasta con el enfoque limitado y parcializado del colega Ceara-Hatton\u00bb.<\/p>\n

Fuente: Diario Dominicano.com<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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