{"id":35858,"date":"2021-05-05T14:48:32","date_gmt":"2021-05-05T18:48:32","guid":{"rendered":"https:\/\/cristaldigital.com.do\/?p=35858"},"modified":"2021-05-05T14:49:13","modified_gmt":"2021-05-05T18:49:13","slug":"finjus-exhorta-no-desvirtuar-el-uso-de-la-figura-del-referendum","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cristaldigital.com.do\/?p=35858","title":{"rendered":"Finjus exhorta no desvirtuar el uso de la figura del refer\u00e9ndum"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignright\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"300\" height=\"168\" src=\"https:\/\/cristaldigital.com.do\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/descarga-1.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-35860\"\/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>SANTO DOMINGO, RD.-<\/strong> La figura del refer\u00e9ndum en Rep\u00fablica Dominicana est\u00e1 configurada como un mecanismo de participaci\u00f3n directa de la ciudadan\u00eda mediante el cual se somete, a decisi\u00f3n popular, asuntos que comporten trascendencia nacional. Se trata de una instituci\u00f3n jur\u00eddica que evoca la transici\u00f3n de una democracia representativa hacia una participativa en el marco de la consecuci\u00f3n de un Estado social y democr\u00e1tico de derecho. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En efecto, la Constituci\u00f3n, en el numeral 2 del\nart\u00edculo 22, establece como derecho de todo ciudadano <em>\u201cdecidir sobre los\nasuntos que se les propongan mediante referendo\u201d<\/em>; lo cual permite a los\nelectores la oportunidad de pronunciarse sobre cuestiones que, ordinariamente,\nson determinadas por los poderes p\u00fablicos constituidos. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La doctrina se inclina a considerarlo como un acto\ndecisorio aut\u00f3nomo que, al sumarse al de los representantes, da origen a la\ndisposici\u00f3n legal y\/o actuaci\u00f3n administrativa, <em>\u201c(\u2026) la cual solo adquiere\ncalidez cuando ha sido sometida a la votaci\u00f3n popular y aprobada por ella. Los\nrepresentantes forman la ley, pero ad refer\u00e9ndum, es decir, a reserva de lo que\nel cuerpo electoral resuelva, constituy\u00e9ndose el voto popular en condici\u00f3n suspensiva\na que se somete la validez y eficacia de la ley.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El art\u00edculo 210 del texto constitucional, que refiere a\neste instituto, indica que: <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201c<strong>Art\u00edculo\n210.- Referendos.<\/strong> Las consultas populares mediante referendo estar\u00e1n\nreguladas por una ley que determinar\u00e1 todo lo relativo a su celebraci\u00f3n, con\narreglo a las siguientes condiciones: <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1)\nNo podr\u00e1n tratar sobre aprobaci\u00f3n ni revocaci\u00f3n de mandato de ninguna autoridad\nelecta o designada; <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">2)\nRequerir\u00e1n de previa aprobaci\u00f3n congresual con el voto de las dos terceras\npartes de los presentes en cada c\u00e1mara.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sobre ello conviene deslindar el alcance, a partir de los\ntipos de referendo, esto es referendo consultivo y referendo aprobatorio; al\nrespecto la Constituci\u00f3n dispone que: <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u201cArt\u00edculo\n272.- Referendo aprobatorio.<\/strong> Cuando la reforma verse\nsobre derechos, garant\u00edas fundamentales y deberes, el ordenamiento territorial\ny municipal, el r\u00e9gimen de nacionalidad, ciudadan\u00eda y extranjer\u00eda, el r\u00e9gimen\nde la moneda, y sobre los procedimientos de reforma instituidos en esta\nConstituci\u00f3n, requerir\u00e1 de la ratificaci\u00f3n de la mayor\u00eda de los ciudadanos y\nciudadanas con derecho electoral, en referendo aprobatorio convocado al efecto\npor la Junta Central Electoral, una vez votada y aprobada por la Asamblea\nNacional Revisora.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En torno a la posici\u00f3n que sugiere someter a referendo\nuna eventual modificaci\u00f3n al art\u00edculo 37 de la Constituci\u00f3n, es necesario tomar\nen consideraci\u00f3n que el referendo aprobatorio es el mecanismo que permite a los\nciudadanos decidir si entran o no en vigencia modificaciones constitucionales\nsobre materias de alta trascendencia para la vida nacional. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por tanto, debemos ser cuidadosos antes de promover\neste mecanismo, ponderando las repercusiones jur\u00eddicas, pol\u00edticas y sociales\nque implicar\u00eda el uso de esta herramienta, la cual debe ser vista como otro\ninstrumento de la democracia, sin car\u00e1cter de obligatoriedad absoluta para las\nreformas constitucionales, tal como se ha planteado desde la visi\u00f3n doctrinaria\nnorteamericana.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Actualmente cursa en el Congreso Nacional un proyecto\nde ley que regula el procedimiento del referendo, la cual iniciativa tiene por\nobjeto garantizar el ejercicio efectivo de los derechos de participaci\u00f3n\nciudadana mediante el mecanismo de que se trata. Es preciso indicar que la\nConstituci\u00f3n dominicana establece, adem\u00e1s del referendo aprobatorio, que aplica\nen caso de reforma constitucional, el referendo local y el referendo de tipo consultivo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Debe saberse que la utilizaci\u00f3n del\nreferendo aprobatorio&nbsp;no puede convertirse en\nv\u00e1lvula de&nbsp;<em>escape<\/em> de las\nobligaciones que compete a los poderes p\u00fablicos cuando medien temas de intensa\npolarizaci\u00f3n; desvirtuando as\u00ed el uso y naturaleza de uno de los instrumentos\nm\u00e1s interesantes de la democracia moderna como lo es el referendo. El Congreso\nes, por sus caracter\u00edsticas y tradici\u00f3n, el lugar en donde se debe realizar los\ndebates de temas sensibles; ello sin perjuicio de incorporar mecanismos que\nfaciliten la participaci\u00f3n ciudadana. En efecto, sobre este particular la Sala Constitucional\nde la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica apunt\u00f3 que<em> \u201cEs menester\nagregar que los derechos de las minor\u00edas, por su car\u00e1cter irrenunciable,\nconstituyen un asunto eminentemente t\u00e9cnico-jur\u00eddico, que debe estar en manos\ndel legislador ordinario y no de las mayor\u00edas proclives a su negaci\u00f3n<a href=\"#_ftn1\"><strong>[1]<\/strong><\/a>\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Desde Finjus \u00abentendemos conviene, en momentos donde se considera la viabilidad de celebraci\u00f3n de un referendo, posterior a la aprobaci\u00f3n de una ley al efecto que lo regule, ponderar de manera integral la utilizaci\u00f3n de este instrumento de participaci\u00f3n directa, de manera que no sea una herramienta en la cual se escude la actuaci\u00f3n del legislador ordinario de cara a la atribuci\u00f3n de creaci\u00f3n y elaboraci\u00f3n normativa.<br><br><strong>Redacci\u00f3n Cristaldigital.com.do<\/strong><br><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>SANTO DOMINGO, RD.- La figura del refer\u00e9ndum en Rep\u00fablica Dominicana est\u00e1 configurada como un mecanismo de participaci\u00f3n directa de la ciudadan\u00eda mediante el cual se somete, a decisi\u00f3n popular, asuntos que comporten trascendencia nacional. 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